{"id":3625,"date":"2019-01-14T14:59:03","date_gmt":"2019-01-14T14:59:03","guid":{"rendered":"https:\/\/site2.ombudsman.hr\/?page_id=3625"},"modified":"2022-05-12T15:58:06","modified_gmt":"2022-05-12T13:58:06","slug":"cesto-postavljana-pitanja","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/stagesite.ombudsman.hr\/hr\/cesto-postavljana-pitanja\/","title":{"rendered":"\u010cesto postavljana pitanja"},"content":{"rendered":"<p>[vc_row][vc_column][vc_tta_accordion active_section=&#8221;1&#8243; title=&#8221;Osnovna pitanja o pu\u010dkoj pravobraniteljici i njezinom uredu te radu po pritu\u017ebama&#8221;][vc_tta_section title=&#8221;\u0160to je institucija pu\u010dke pravobraniteljice?&#8221; tab_id=&#8221;1547475173146-10fce6bf-e42a&#8221;][vc_column_text]Pu\u010dka pravobraniteljica je opunomo\u0107enica Hrvatskoga sabora za promicanje i za\u0161titu ljudskih prava i sloboda utvr\u0111enih Ustavom, zakonima i me\u0111unarodnim pravnim aktima o ljudskim pravima i slobodama koje je prihvatila Republika Hrvatska. Ustav RH i Zakon o pu\u010dkom pravobranitelju jam\u010de joj samostalnost i neovisnost u radu.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;Tko je sada pu\u010dka pravobraniteljica i tko je bira?&#8221; tab_id=&#8221;1547475361171-d908df47-2db0&#8243;][vc_column_text]Pu\u010dka pravobraniteljica je Tena \u0160imonovi\u0107 Einwalter, a izabrao ju je Hrvatski sabor 19. o\u017eujka 2021. godine na razdoblje od osam godina.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;\u0160to sve radi pu\u010dka pravobraniteljica?&#8221; tab_id=&#8221;1547475359041-34556194-1f65&#8243;][vc_column_text]Pu\u010dka pravobraniteljica promi\u010de i \u0161titi ljudska prava, slobode i vladavinu prava, odnosno:<\/p>\n<p>&#8211; razmatra pritu\u017ebe o postojanju nezakonitosti i nepravilnosti u radu dr\u017eavnih tijela, tijela jedinica lokalne i podru\u010dne (regionalne) samouprave i pravnih osoba s javnim ovlastima;<\/p>\n<p>&#8211; djeluje kao sredi\u0161nje tijelo za suzbijanje diskriminacije te u tom svojstvu razmatra i pritu\u017ebe koje se odnose na rad pravnih i fizi\u010dkih osoba;<\/p>\n<p>&#8211; obavlja poslove Nacionalnog preventivnog mehanizma za spre\u010davanje mu\u010denja i drugih okrutnih, neljudskih ili poni\u017eavaju\u0107ih postupaka ili ka\u017enjavanja te \u0161titi prava osoba li\u0161enih slobode;<\/p>\n<p>&#8211; \u0161titi prava osoba li\u0161enih slobode;<\/p>\n<p>&#8211; zaprima i ispituje prijave o nepravilnostima;<\/p>\n<p>&#8211; prati stanje ljudskih prava i ukazuje na potrebu za\u0161tite;<\/p>\n<p>&#8211; prati uskla\u0111enost zakona i drugih propisa s odredbama Ustava RH i me\u0111unarodnim pravnim aktima ljudskih prava;<\/p>\n<p>&#8211; poti\u010de na uskla\u0111ivanje zakonodavstva s me\u0111unarodnim i europskim standardima i njihovu primjenu;<\/p>\n<p>&#8211; podnosi redovito godi\u0161nje izvje\u0161\u0107e Hrvatskome saboru;<\/p>\n<p>&#8211; provodi istra\u017eivanja i analize;<\/p>\n<p>&#8211; razvija i odr\u017eava bazu podataka i dokumentacije;<\/p>\n<p>&#8211; informira javnost i zainteresirane sudionike o uo\u010denim pojavama povreda ljudskih prava i sloboda te utvr\u0111enim povredama ustavnih i zakonskih prava;<\/p>\n<p>&#8211; poti\u010de i odr\u017eava suradnju s organizacijama civilnog dru\u0161tva, me\u0111unarodnim organizacijama i znanstvenoistra\u017eiva\u010dkim institucijama.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;Gdje se nalazi ured pu\u010dke pravobraniteljice?&#8221; tab_id=&#8221;1547475975567-4ebc6836-1640&#8243;][vc_column_text]Ured se se nalazi u Zagrebu:<\/p>\n<p>Savska cesta 41\/3<\/p>\n<p>10000 Zagreb<br \/>\nRepublika Hrvatska<\/p>\n<p>Tel: +3851 4851 855<br \/>\nTel: +3851 4851 853<\/p>\n<p>U uredu, zajedno s pu\u010dkom pravobraniteljicom i njezina tri zamjenika, rade i stru\u010dne osobe; savjetnici za razli\u010dita podru\u010dja te administrativno osoblje.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;Tko se mo\u017ee obratiti pu\u010dkoj pravobraniteljici i u kojim slu\u010dajevima?&#8221; tab_id=&#8221;1547475983039-b2307d60-0313&#8243;][vc_column_text]Pu\u010dkoj pravobraniteljici mo\u017ee se obratiti svatko tko smatra da su nezakonitim ili nepravilnim radom dr\u017eavnih tijela, tijela jedinica lokalne i podru\u010dne (regionalne) samouprave i pravnih osoba s javnim ovlastima ugro\u017eena ili povrije\u0111ena ustavna ili zakonska prava i slobode, ukoliko smatra da je diskriminiran te ukoliko prijavljuje nepravilnosti povezane s obavljanjem poslova kod svojeg poslodavca u privatnom ili javnom sektoru, a osobito ako se radi o nesavjesnom upravljanju javnim dobrima, javnim sredstvima i sredstvima Europske unije koja predstavljaju ugro\u017eavanje javnog interesa.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;Za\u0161to se obratiti pu\u010dkoj pravobraniteljici?&#8221; tab_id=&#8221;1547475981710-e85ae1c4-c0e5&#8243;][vc_column_text]Pritu\u017ebom pu\u010dkoj pravobraniteljici istovremeno prijavljujete povredu prava, tra\u017eite za\u0161titu prava ili za\u0161titu od diskriminacije te ukazujete na nezakonit ili nepravilan rad tijela, o \u010demu pu\u010dka pravobraniteljica mo\u017ee pokrenuti ispitni postupak i izvje\u0161tavati Hrvatski sabor i me\u0111unarodnu zajednicu.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;Kako se obratiti pu\u010dkoj pravobraniteljici?&#8221; tab_id=&#8221;1547475980143-a92b347e-d810&#8243;][vc_column_text]<span style=\"font-size: 16px;\"><strong>Pritu\u017ebu je mogu\u0107e predati:<\/strong><\/span><\/p>\n<ul>\n<li><span style=\"font-size: 16px;\">po\u0161tom (Savska cesta 41\/3, 10 000 Zagreb)<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-size: 16px;\">e-mailom na info@ombudsman.hr<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-size: 16px;\">osobno (uz najavu i dogovor termina) u uredu u Zagrebu, Rijeci, Osijeku ili Splitu \u2013 termin zatra\u017eite putem <a href=\"mailto:info@ombudsman.hr\">info@ombudsman.hr<\/a> ili pozivom na 01 4851 855 (Zagreb), 051 563 786 (Rijeka), 031 628 054 (Osijek) ili 021 682 981 (Split)<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-size: 16px;\"><strong>Pritu\u017eba mora sadr\u017eavati:<\/strong><\/span><\/p>\n<ul>\n<li><span style=\"font-size: 16px;\">ime i prezime podnositelja pritu\u017ebe ili osobe \u010dija su prava povrije\u0111ena<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-size: 16px;\">adresu stanovanja ili adresu za primanje pismena, bez obzira \u0161aljete li pritu\u017ebu obi\u010dnom ili elektroni\u010dkom po\u0161tom<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-size: 16px;\">okolnosti i \u010dinjenice na kojima se temelji pritu\u017eba (po mogu\u0107nosti dokumentaciju)<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-size: 16px;\">informacije o tijelu koje je ugrozilo ili povrijedilo pravo<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-size: 16px;\">informaciju je li ve\u0107 kori\u0161teno pravno sredstvo i kad je podneseno <\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-size: 16px;\">potpis podnositelja pritu\u017ebe ili potpisanu suglasnost osobe u \u010dije ime predajete pritu\u017ebu<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-size: 16px;\">Osobe li\u0161ene slobode podnose pritu\u017ebu i dobivaju odgovor od u zatvorenoj omotnici bez ograni\u010denja i nadzora sadr\u017eaja.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 16px;\">Na pritu\u017ebu se ne pla\u0107a naknada ni upravna pristojba.<\/span>[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;\u0160to sve mora sadr\u017eavati pritu\u017eba?&#8221; tab_id=&#8221;1547476113694-977bca9f-d791&#8243;][vc_column_text]Ovo su osnovni podaci koje je potrebno navesti u pritu\u017ebi:<\/p>\n<ul>\n<li>ime i prezime podnositelja pritu\u017ebe ili osobe \u010dija su prava povrije\u0111ena<\/li>\n<li>adresu stanovanja ili adresu za primanje pismena, bez obzira \u0161aljete li pritu\u017ebu obi\u010dnom ili elektroni\u010dkom po\u0161tom<\/li>\n<li>okolnosti i \u010dinjenice na kojima se temelji pritu\u017eba (po mogu\u0107nosti relevantnu dokumentaciju)<\/li>\n<li>informacije o tijelu koje je ugrozilo ili povrijedilo pravo<\/li>\n<li>informaciju je li ve\u0107 kori\u0161teno pravno sredstvo i kad je podneseno<\/li>\n<li>potpis podnositelja pritu\u017ebe ili potpisanu suglasnost osobe u \u010dije ime predajete pritu\u017ebu<\/li>\n<\/ul>\n<p>[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;Ukoliko postupa po pritu\u017ebi, koje su ovlasti pu\u010dke pravobraniteljice?&#8221; tab_id=&#8221;1547476111029-b2328095-809b&#8221;][vc_column_text]Pu\u010dka pravobraniteljica mo\u017ee dati preporuke, mi\u0161ljenja, prijedloge i upozorenja tijelima na koje se pritu\u017eba odnosi. Tijela su du\u017ena u roku obavijestiti pu\u010dkog pravobranitelja o poduzetim mjerama.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;Kada pu\u010dka pravobraniteljica ne\u0107e postupati po pritu\u017ebi?&#8221; tab_id=&#8221;1547476109838-0f844b6d-ad37&#8243;][vc_column_text]Pu\u010dka pravobraniteljica slobodno odlu\u010duje ho\u0107e li pritu\u017ebu uzeti u razmatranje i u kojem opsegu, a mo\u017ee odlu\u010diti ne postupati po pritu\u017ebi u sljede\u0107im situacijama:<\/p>\n<p>&#8211; u slu\u010dajevima u kojima je u tijeku sudski postupak osim u slu\u010daju neopravdanog odugovla\u010denja postupka ili o\u010dite zloupotrebe ovlasti, kada mo\u017ee zatra\u017eiti o\u010ditovanje predsjednika nadle\u017enog suda;<\/p>\n<p>&#8211; ako se pritu\u017eba odnosi na predmet o kojem je u tijeku postupak, osim u slu\u010daju neopravdanog odugovla\u010denja postupka ili o\u010dite zloupotrebe ovlasti, ako je otvoren rok za podno\u0161enje pravnog lijeka ili sredstva pravne za\u0161tite prema posebnim propisima;<\/p>\n<p>&#8211; ako nije iskori\u0161teno pravo na podno\u0161enje pravnog lijeka u roku ili sredstva pravne za\u0161tite prema posebnim propisima;<\/p>\n<p>&#8211; ako su od u\u010dinjene nepravilnosti ili odluke tijela protekle tri godine, osim ako ocijeni da se radi o predmetu od iznimnog interesa za za\u0161titu ljudskih prava i sloboda.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;Mora li se pritu\u017eba odnositi na dr\u017eavnu i javnu upravu?&#8221; tab_id=&#8221;1547476247349-ac3be5e4-6f12&#8243;][vc_column_text]Da, osim ako se radi o diskriminaciji kada se je mogu\u0107e pritu\u017eiti i na pravne i fizi\u010dke osobe (tvrtke, pojedince), ako se radi o nepotrebnom odugovla\u010denju sudskog postupka ili o\u010ditoj zloupotrebi ovlasti kada pu\u010dka pravobraniteljica mo\u017ee zatra\u017eiti o\u010ditovanje predsjednika nadle\u017enog suda te ako se radi o prijavljivanju nepravilnosti.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;Koliko smije vremena maksimalno pro\u0107i od povrede Va\u0161ih prava da bi pu\u010dka pravobraniteljica mogla djelovati?&#8221; tab_id=&#8221;1547476248822-1998001c-12aa&#8221;][vc_column_text]Doga\u0111aj u kojemu je u\u010dinjena nepravilnost ili odluka tijela ne smije biti starija od tri godine, osim ako pu\u010dka pravobraniteljica ne ocijeni da se radi o predmetu od iznimnog interesa za za\u0161titu ljudskih prava i sloboda. Kada je rije\u010d o prijavi slu\u010daja diskriminacije, tada se pritu\u017eba mo\u017ee odnositi samo na doga\u0111aje koji su se dogodili nakon 1. sije\u010dnja 2009., kada je na snagu stupio Zakon o suzbijanju diskriminacije.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;Mo\u017ee li se pritu\u017eba napisati rukom?&#8221; tab_id=&#8221;1547476250118-c3c30455-b65c&#8221;][vc_column_text]Da.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;Pla\u0107a li se pristojba na pritu\u017ebe upu\u0107ene pu\u010dkoj pravobraniteljici?&#8221; tab_id=&#8221;1547476251477-c9da741c-4631&#8243;][vc_column_text]Ne.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;Mo\u017ee li osoba sama napisati pritu\u017ebu ili je za nju potreban odvjetnik?&#8221; tab_id=&#8221;1547476252806-72ea1967-45cb&#8221;][vc_column_text]Svatko mo\u017ee sam napisati pritu\u017ebu, nije potreban odvjetnik.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;Pru\u017ea li pu\u010dka pravobraniteljica besplatnu pravnu pomo\u0107?&#8221; tab_id=&#8221;1547477548442-61a01aae-cd22&#8243;][vc_column_text]Ne. Zakonom o besplatnoj pravnoj pomo\u0107i kao pru\u017eatelji pravne pomo\u0107i predvi\u0111eni su odvjetnici, ovla\u0161tene udruge, sindikati, pravne klinike i upravna tijela u \u017eupanijama pri \u010demu su definirani oblici pravne pomo\u0107i koju pojedini od ovih subjekata mo\u017ee pru\u017eati. Ured pu\u010dke pravobraniteljice pru\u017ea samo op\u0107u pravnu informaciju, odnosno usmjerava gra\u0111ane na nadle\u017ene institucije i\/ili ovla\u0161tene pru\u017eatelje pravne pomo\u0107i.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;Koji se jo\u0161 dokumenti mogu\/trebaju prilo\u017eiti uz pritu\u017ebu?&#8221; tab_id=&#8221;1547477549658-ec8a941e-a3cf&#8221;][vc_column_text]Uz pritu\u017ebu obavezno prilo\u017eite sve dokumente kojima mo\u017eete potkrijepiti svoje tvrdnje te ukoliko se o va\u0161em predmetu vodio neki postupak i kopije akata donesenih u postupku, ukoliko ih imate.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;Koliki je rok za postupanje po pritu\u017ebi?&#8221; tab_id=&#8221;1547477550930-f79a3657-2f8a&#8221;][vc_column_text]Budu\u0107i da pu\u010dka pravobraniteljica, u pravilu, u ispitivanju pritu\u017ebe tra\u017ei odgovore i informacije od drugih tijela, institucija ili osoba, odgovor koji pu\u010dka pravobraniteljica dostavlja stranci ovisi o tome kada \u0107e zaprimiti odgovor. No, s obzirom da pu\u010dka pravobraniteljica odmah zapo\u010dinje s radom na pritu\u017ebi i obavje\u0161tava stranku o svim bitnim koracima koje poduzima, stranka mo\u017ee o\u010dekivati prvi dopis u roku od 30 dana.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;Kako mo\u017eete saznati u kojoj je fazi postupka Va\u0161a pritu\u017eba?&#8221; tab_id=&#8221;1547477670938-9be24fd1-bef9&#8243;][vc_column_text]Mo\u017eete nam se obratiti svakim radnim danom od 8:00 do 16:00 sati na broj telefona: 01 4851 855.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;\u0160to je Savjet za ljudska prava pu\u010dkog pravobranitelja?&#8221; tab_id=&#8221;1547477676882-70066b6e-d29d&#8221;][vc_column_text]Savjetodavno tijelo koje daje prijedloge pu\u010dkoj pravobraniteljici za unapre\u0111enje njezina rada na na\u010din da bude prepoznat u javnosti te istovremeno omogu\u0107ava bolju suradnju s organizacijama civilnog dru\u0161tva, akademskom zajednicom, nacionalnim manjinama i medijima, budu\u0107i da su njihovi predstavnici \u010dlanovi Savjeta. Pu\u010dka pravobraniteljica Savjet je osnovala 18. studenoga 2013.godine.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;Tko financira pu\u010dku pravobraniteljicu i njezin ured?&#8221; tab_id=&#8221;1547477678554-593abb00-a308&#8243;][vc_column_text]Pu\u010dka pravobraniteljica financira se iz Dr\u017eavnog prora\u010duna, sukladno Zakonu o pu\u010dkom pravobranitelju (NN76\/12). Me\u0111utim, kao i sva druga javnopravna tijela, dodatne aktivnosti njezina Ureda mogu se financirati kroz projekte UN-a, EU-a, te drugih donatora.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][\/vc_tta_accordion][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column][vc_tta_accordion active_section=&#8221;1&#8243; title=&#8221;Za\u0161tita i promicanje ljudskih prava&#8221;][vc_tta_section title=&#8221;Koje su ovlasti pu\u010dke pravobraniteljice?&#8221; tab_id=&#8221;1547477779860-9edce815-a2c8&#8243;][vc_column_text]- daje preporuke, mi\u0161ljenja, prijedloge i upozorenja dr\u017eavnim tijelima, tijelima jedinica lokalne i podru\u010dne (regionalne) samouprave i pravnim osobama s javnim ovlastima;<\/p>\n<p>&#8211; mo\u017ee u svako doba bez najave pregledati mjesta u kojima su smje\u0161tene ili borave pojedine skupine \u010dija prava i slobode \u0161titi;<\/p>\n<p>&#8211; ima pravo podnijeti zahtjev za pokretanje postupka ocjene suglasnosti zakona s Ustavom i ocjenu suglasnosti drugih propisa te op\u0107ih akata iz podru\u010dja njegove nadle\u017enosti u skladu s Ustavnim zakonom o Ustavnom sudu RH i Zakonom o upravnim sporovima;<\/p>\n<p>&#8211; Hrvatskom saboru mo\u017ee ukazati na potrebu dono\u0161enja i izmjene zakona i drugih propisa, te sudjeluje u radu radnih tijela Hrvatskog sabora i prisustvuje sjednicama Hrvatskog sabora kad su na dnevnom redu pitanja iz djelokruga pu\u010dkog pravobranitelja;<\/p>\n<p>&#8211; Vladi Republike Hrvatske mo\u017ee ukazati na potrebu dono\u0161enja zakona, podzakonskih propisa, strategija, programa te drugih akata iz podru\u010dja za\u0161tite ljudskih prava i sloboda te osiguranja vladavine prava, te sudjeluje u postupku izrade nacrta propisa iz svog djelokruga.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;S kime sura\u0111uje pu\u010dka pravobraniteljica u promicanju ljudskih prava u RH?&#8221; tab_id=&#8221;1547477779862-d86e12cb-19d2&#8243;][vc_column_text]Pu\u010dka pravobraniteljica sura\u0111uje s posebnim pravobraniteljicama s kojima je 10. prosinca 2013. potpisala Sporazum o me\u0111usobnoj suradnji. Tako\u0111er, odr\u017eava suradnju s organizacijama civilnog dru\u0161tva za ljudska prava, me\u0111unarodnim organizacijama i znanstvenoistra\u017eiva\u010dkim institucijama, dok u ostvarenju na\u010dela javnosti sura\u0111uje s javnim informacijskim servisima i drugim medijima, pri \u010demu su joj javne ustanove iz podru\u010dja informiranja, a \u010diji su osniva\u010di tijela javne vlasti, du\u017eni bez naknade omogu\u0107iti slu\u017ebeno obra\u0107anje javnosti na odgovaraju\u0107i na\u010din.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;Koga je pu\u010dka pravobraniteljica du\u017ena izvje\u0161tavati o svome radu?&#8221; tab_id=&#8221;1547477779863-67e25de1-c3a4&#8243;][vc_column_text]Pu\u010dka pravobraniteljica podnosi redovito godi\u0161nje izvje\u0161\u0107e Hrvatskom saboru do kraja o\u017eujka svake godine za prethodnu godinu.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;\u0160to mora sadr\u017eavati Izvje\u0161\u0107e pu\u010dke pravobraniteljice?&#8221; tab_id=&#8221;1547477779865-c4a5f51a-7cc5&#8243;][vc_column_text]- analizu i ocjenu stanja za\u0161tite prava i sloboda u Republici Hrvatskoj;<\/p>\n<p>&#8211; analizu i ocjenu stanja vezanu za odre\u0111ene pojavne oblike povreda prava pojedinaca ili pojedinih dru\u0161tvenih skupina;<\/p>\n<p>&#8211; ocjenu o mjeri u kojoj su tijela postupala u skladu s prethodnim preporukama, mi\u0161ljenjima, prijedlozima i upozorenjima pu\u010dkog pravobranitelja;<\/p>\n<p>&#8211; listu preporuka za otklanjanje sustavnih nedostataka i nepravilnosti koje dovode do povreda ustavnih i zakonskih prava gra\u0111ana.<\/p>\n<p>Pu\u010dka pravobraniteljica mo\u017ee podnositi i posebna izvje\u0161\u0107a Hrvatskom saboru o pojedinim pitanjima iz svog djelokruga, osobito ako se radi o ugro\u017eenosti ustavnih i zakonskih prava ve\u0107eg stupnja ili zna\u010daja.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][\/vc_tta_accordion][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column][vc_tta_accordion active_section=&#8221;1&#8243; title=&#8221;Suzbijanje diskriminacije&#8221;][vc_tta_section title=&#8221;\u0160to je diskriminacija?&#8221; tab_id=&#8221;1547478019589-e02deeef-036c&#8221;][vc_column_text]Rije\u010d \u201ediskriminacija\u201c ljudi \u010desto koriste kada \u017eele re\u0107i da im je u\u010dinjena neka vrsta nepravde, kada se osje\u0107aju kao da im je ne\u0161to uskra\u0107eno ili se osje\u0107aju omalova\u017eeni ili poni\u017eeni.<\/p>\n<p>No, hrvatski Zakon o suzbijanju diskriminacije ka\u017ee kako je diskriminacija stavljanje osobe u nepovoljniji polo\u017eaj temeljem neke od osnova koje su navedene u \u010dlanku 1. Zakona.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;Na temelju kojih osnova je zabranjena diskriminacija?&#8221; tab_id=&#8221;1547478019590-6a47ea94-6126&#8243;][vc_column_text]Zakon o suzbijanju diskriminacije navodi 17 osnova temeljem kojih je diskriminacija zabranjena, a to su:<\/p>\n<p>rasa ili etni\u010dka pripadnost ili boja ko\u017ee,<\/p>\n<p>spol,<\/p>\n<p>jezik,<\/p>\n<p>vjera,<\/p>\n<p>politi\u010dko ili drugo uvjerenje,<\/p>\n<p>nacionalno ili socijalno podrijetlo,<\/p>\n<p>imovno stanje,<\/p>\n<p>\u010dlanstvo u sindikatu,<\/p>\n<p>obrazovanje,<\/p>\n<p>dru\u0161tveni polo\u017eaj,<\/p>\n<p>bra\u010dni ili obiteljski status,<\/p>\n<p>dob,<\/p>\n<p>zdravstveno stanje,<\/p>\n<p>invaliditet,<\/p>\n<p>genetsko naslje\u0111e,<\/p>\n<p>rodni identitet te izra\u017eavanje rodnog identiteta<\/p>\n<p>i spolna orijentacija.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;Postoje li neka podru\u010dja \u017eivota u kojima je diskriminacija zabranjena?&#8221; tab_id=&#8221;1547478019591-c8369d8d-0fbe&#8221;][vc_column_text]Da. Diskriminacija je zabranjena u velikom broju podru\u010dja, a to su podru\u010dja:<\/p>\n<p>1. rada i radnih uvjeta; mogu\u0107nosti obavljanja samostalne ili nesamostalne djelatnosti, uklju\u010duju\u0107i kriterije za odabir i uvjete pri zapo\u0161ljavanju te napredovanju; pristup svim vrstama profesionalnog usmjeravanja, stru\u010dnog osposobljavanja i usavr\u0161avanja te prekvalifikacije;<\/p>\n<p>2. obrazovanja, znanosti i \u0161porta;<em><br \/>\n<\/em><\/p>\n<p>3. socijalne sigurnosti, uklju\u010duju\u0107i i podru\u010dje socijalne skrbi, mirovinskog i zdravstvenog osiguranja te osiguranja za slu\u010daj nezaposlenosti;<\/p>\n<p>4. zdravstvene za\u0161tite;<\/p>\n<p>5. pravosu\u0111a i uprave;<\/p>\n<p>6. stanovanja;<\/p>\n<p>7. javnog informiranja i medija;<\/p>\n<p>8. pristupa dobrima i uslugama te pru\u017eanju istih;<\/p>\n<p>9. \u010dlanstva i djelovanja u sindikatima, organizacijama civilnoga dru\u0161tva, politi\u010dkim strankama ili bilo kojim drugim organizacijama;<\/p>\n<p>10. sudjelovanja u kulturnom i umjetni\u010dkom stvarala\u0161tvu.<\/p>\n<p>S obzirom da u Zakonu o suzbijanju diskriminacija stoji da je diskriminacija zabranjena \u201eosobito\u201c u ovim navedenim podru\u010djima, mogu\u0107e je re\u0107i da je zabranjena i u onima koja nisu spomenuta, ali o tome na koja \u0107e se podru\u010dja jo\u0161 sve odnositi zabrana diskriminacije ovisi o na\u010dinu na koji \u0107e hrvatski sudovi primjenjivati ovaj Zakon.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;Tko ne smije diskriminirati?&#8221; tab_id=&#8221;1547478019592-bcf7ba9d-c365&#8243;][vc_column_text]Nitko ne smije diskriminirati.<\/p>\n<p>Zakon o suzbijanju diskriminacije navodi da se zabrana diskriminacije primjenjuje na postupanje svih dr\u017eavnih tijela (primjerice, ministarstva), tijela jedinica lokalne i podru\u010dne (regionalne) samouprave (na primjer grada ili op\u0107ine), pravnih osoba s javnim ovlastima (na primjer bolnice ili \u0161kole) te na postupanje svih pravnih i svih fizi\u010dkih osoba.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;Kako mogu pomo\u0107i nekome tko je do\u017eivio diskriminaciju?&#8221; tab_id=&#8221;1547478176529-067c144a-6bf9&#8243;][vc_column_text]Osobu koja smatra da je diskriminirana potrebno je uputiti da se obrati pu\u010dkoj pravobraniteljici i opi\u0161e svoj slu\u010daj te dostavi sve dokumente koje ima u vezi slu\u010daja.<\/p>\n<p>Ukoliko se osoba boji i ne \u017eeli da se sazna njen identitet tako\u0111er se mo\u017ee obratiti pu\u010dkom pravobranitelju i mo\u017ee ostati anonimna, a pu\u010dki pravobranitelj \u0107e, ukoliko to bude mogu\u0107e na temelju dostavljenih informacija, svejedno poduzeti one korake koji su potrebni da bi se sprije\u010dila diskriminacija.<\/p>\n<p>Tako\u0111er, i osoba koja nije sama do\u017eivjela, no svjedo\u010dila je tome da je netko drugi do\u017eivio diskriminaciju, mo\u017ee to prijaviti pu\u010dkom pravobranitelju. U takvim je slu\u010dajevima potrebno da i sama osoba koja je diskriminirana zna da je o njenom slu\u010daju obavije\u0161ten pu\u010dki pravobranitelj[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;U kojim slu\u010dajevima bi se trebalo obratiti pu\u010dkoj pravobraniteljici, a kada nekoj od posebnih pravobraniteljica?&#8221; tab_id=&#8221;1547478178736-4eb7a0bb-6c40&#8243;][vc_column_text]Pu\u010dkoj pravobraniteljici se trebate obratiti ukoliko smatrate da ste Vi ili da je neka druga osoba diskriminirana zbog svoje rase ili etni\u010dke pripadnosti ili boje ko\u017ee, jezika, vjere, politi\u010dkog ili drugog uvjerenja, nacionalnog ili socijalnog podrijetla, imovnog stanja, \u010dlanstva u sindikatu, obrazovanja, dru\u0161tvenog polo\u017eaja, dobi, zdravstvenog stanja ili genetskog naslije\u0111a.<\/p>\n<p>Ukoliko se pak radi o diskriminaciji na osnovi spola, spolne orijentacije, rodnog identiteta te izra\u017eavanja rodnog identiteta, kao i bra\u010dnog i obiteljskog statusa, tada se trebate obratiti Pravobraniteljici za ravnopravnost spolova (<a href=\"http:\/\/www.prs.hr\/\">http:\/\/www.prs.hr\/<\/a>).<\/p>\n<p>Ako se radi o diskriminaciji na osnovi invaliditeta trebate se obratiti Pravobraniteljici za osobe s invaliditetom (<a href=\"http:\/\/www.posi.hr\/\">http:\/\/www.posi.hr\/<\/a>).<\/p>\n<p>Kada je rije\u010d o diskriminaciji djece po bilo kojoj od osnova temeljem kojih je diskriminacija zabranjena potrebno je obratiti se Pravobraniteljici za djecu (<a href=\"http:\/\/www.dijete.hr\/\">http:\/\/www.dijete.hr\/<\/a>).[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;Tko se mo\u017ee obratiti pu\u010dkom pravobranitelju u vezi diskriminacije i na koji na\u010din?&#8221; tab_id=&#8221;1547478180545-151b9182-8e27&#8243;][vc_column_text]Svaka osoba (pa \u010dak i pravne osobe) koja smatra da je diskriminirana mo\u017ee pu\u010dkom pravobranitelju poslati pritu\u017ebu na diskriminaciju na na\u010din koji je opisan u vezi podno\u0161enja pritu\u017ebi.<\/p>\n<p>No, budu\u0107i da osim pu\u010dkog pravobranitelja po pritu\u017ebama na diskriminaciju postupaju i posebne pravobraniteljice, osoba se mo\u017ee prije podno\u0161enja pritu\u017ebe informirati o tome kome bi bilo najbolje uputiti <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/sto-treba-znati-prije-slanja-prituzbe\/\">pritu\u017ebu<\/a>.<\/p>\n<p>Ukoliko to ne u\u010dini i samo po\u0161alje pritu\u017ebu pu\u010dkom pravobranitelju, pu\u010dki \u0107e je pravobranitelj proslijediti posebnim pravobraniteljicama, ako se radi o predmetu iz njihovog djelokruga.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;Kako da prepoznam jesam li diskriminiran\/a?&#8221; tab_id=&#8221;1547478182305-02ddeabb-c590&#8243;][vc_column_text]Diskriminaciju nije lako prepoznati jer u mnogim situacijama ljudi nemaju jednak polo\u017eaj ili jednake mogu\u0107nosti, a smatraju da bi trebali imati, no ipak to nije uvijek diskriminacija. Ukoliko osoba smatra da nema jednak polo\u017eaj ili da nema jednake mogu\u0107nosti kao drugi zbog toga \u0161to pripada nacionalnoj manjini, ili, pak, zbog svojih godina ili svoje vjere, ako je \u010dlan sindikata, ili zbog toga \u0161to je \u017eena, homoseksualne orijentacije ili osoba s invaliditetom, tada bi se trebala obratiti pu\u010dkom pravobranitelju ili posebnim pravobraniteljicama pa \u0107e oni ispitati je li to \u0161to se osobi doga\u0111a ili joj se dogodilo diskriminacija.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;Na koji na\u010din pu\u010dka pravobraniteljica radi i \u0161to mo\u017ee u\u010diniti u slu\u010daju diskriminacije?&#8221; tab_id=&#8221;1547478278074-0b38f15f-8126&#8243;][vc_column_text]Temeljem svake pritu\u017ebe na diskriminaciju koju zaprimi, pu\u010dka pravobraniteljica ispituje je li rije\u010d o diskriminaciji i ako utvrdi da je mogu\u0107e sumnjati na diskriminaciju, ovisno o tome o \u010demu se u konkretnom slu\u010daju radi, upu\u0107uje upozorenje osobi ili instituciji ili tvrtki koja je diskriminirala stranku, ili daje preporuku za postupanje u budu\u0107nosti, ili upu\u0107uje obavijest stranci o tome na koji na\u010din treba postupiti kako bi se za\u0161titila od diskriminacije (primjerice savjetuje je da pokrene sudski postupak).<\/p>\n<p>No, ako se pu\u010dkom pravobranitelju obrati osoba koja je ve\u0107 pokrenula sudski spor u vezi tog slu\u010daja, tada pu\u010dki pravobranitelj ne mo\u017ee ispitivati radi li se o diskriminaciji, ali se u takvim slu\u010dajevima osoba svejedno mo\u017ee obratiti pu\u010dkom pravobranitelju i zatra\u017eiti od njega\/nje da u sudskom postupku sudjeluje kao umje\u0161a\u010d, odnosno da sudjeluje u postupku na njenoj strani.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;Postoji li za\u0161tita za osobe koje prijave diskriminaciju?&#8221; tab_id=&#8221;1547478284312-9db6d4f0-2441&#8243;][vc_column_text]Osoba koja je do\u017eivjela diskriminaciju ili nije sama do\u017eivjela diskriminaciju, ali je svjedo\u010dila diskriminaciji druge osobe i prijavi to, za\u0161ti\u0107ena je Zakonom o suzbijanju diskriminacije koji zabranjuje stavljanje takve osobe u nepovoljniji polo\u017eaj. To primjerice zna\u010di da ta osoba ne smije nakon prijavljivanja diskriminacije biti otpu\u0161tena s radnog mjesta ili biti presko\u010dena u napredovanju u karijeri ili na neki drugi na\u010din dovedena u nepovoljniji polo\u017eaj.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;Koji je mogu\u0107i ishod postupanja po pritu\u017ebi?&#8221; tab_id=&#8221;1547478344097-e9e51de6-b963&#8243;][vc_column_text]Mogu\u0107i ishodi postupka koji pu\u010dka pravobraniteljica provodi u vezi diskriminacije su sljede\u0107i:<\/p>\n<p>a) Obavijest stranci da nije rije\u010d o diskriminaciji: Ukoliko iz onoga \u0161to je stranka navela u svojoj pritu\u017ebi, imaju\u0107i na umu \u0161to je zabranjeno pona\u0161anje po Zakonu o suzbijanju diskriminacije, pu\u010dki pravobranitelj zaklju\u010di da to nije bio slu\u010daj diskriminacije ili da on\/a ne mo\u017ee ni\u0161ta poduzeti (primjerice, ukoliko se doga\u0111aj dogodio prije nego je ZSD stupio na snagu\u2026) poslat \u0107e stranci obavijest da u konkretnom slu\u010daju nije rije\u010d o diskriminaciji i\/ili ih uputiti na drugo nadle\u017eno tijelo.<\/p>\n<p>b) Postupanje po pritu\u017ebi, ali ne kao pritu\u017ebi na diskriminaciju: U slu\u010dajevima kada stranka tvrdi da je rije\u010d o diskriminaciji, a pu\u010dki pravobranitelj zaklju\u010di da nije rije\u010d o diskriminaciji, ve\u0107 da su osobi ugro\u017eena ili povrije\u0111ena ustavna ili zakonska prava, pu\u010dki pravobranitelj nastavlja raditi na tom slu\u010daju na na\u010din na koji postupa s ostalim pritu\u017ebama gra\u0111ana\/ki u vezi povrede prava.<\/p>\n<p>c) Povreda prava na nediskriminatorno postupanje: Ako pu\u010dki pravobranitelj utvrdi da se u slu\u010daju mo\u017ee sumnjati na diskriminaciju, ovisno o tome na \u0161to i na koga se osoba pritu\u017eila, mo\u017ee poduzeti razli\u010dite korake.<\/p>\n<p>Primjerice:<\/p>\n<p>&#8211; mo\u017ee savjetovati stranku da pokrene sudski postupak;<\/p>\n<p>&#8211; mo\u017ee osobi ili instituciji ili tvrtki koja diskriminira stranku izdati upozorenje ili im dati preporuku kako bi trebali postupati u budu\u0107nosti;<\/p>\n<p>&#8211; mo\u017ee podnijeti kaznenu prijavu protiv po\u010dinitelja diskriminacije;<\/p>\n<p>&#8211; mo\u017ee podnijeti optu\u017eni prijedlog zbog diskriminacije;<\/p>\n<p>&#8211; mo\u017ee predlo\u017eiti izmjenu nekog zakona koji je diskriminatoran.<\/p>\n<p>Naravno, sve ovisi o tome o \u010demu je bila rije\u010d i koji je u pojedinom slu\u010daju najbolji na\u010din da se za\u0161titi stranka.<\/p>\n<p>d) Uklju\u010divanje u sudski postupak: Ako se pu\u010dkom pravobranitelju obrati osoba koja je ve\u0107 pokrenula sudski spor u vezi tog slu\u010daja s kojim se obra\u0107a pu\u010dkom pravobranitelju, pu\u010dki se pravobranitelj mo\u017ee na njenoj strani uklju\u010diti u sudski postupak, kao umje\u0161a\u010d.<\/p>\n<p>e) Postupak mirenja: Tako\u0111er, osoba mo\u017ee tra\u017eiti od pu\u010dkog pravobranitelja da pokrene postupak mirenja.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;Koji su glavni koraci u postupanju po pritu\u017ebi?&#8221; tab_id=&#8221;1547478345961-e8116c89-07af&#8221;][vc_column_text]Nakon \u0161to zaprimi pritu\u017ebu pu\u010dki pravobranitelj temeljem dokumentacije koju stranka dostavi, uzimaju\u0107i u obzir \u0161to Zakon o suzbijanju diskriminacije ka\u017ee da diskriminacija jest, ispituje je li se u pojedinom slu\u010daju dogodila diskriminacija. To zna\u010di da ponekad tra\u017ei stranku da dostavi dodatnu dokumentaciju, ali i da kontaktira druge osobe ili institucije uklju\u010dene u sam slu\u010daj ili one osobe i institucije koje mu\/joj mogu dati potrebne informacije. Ukoliko je to potrebno, pu\u010dki pravobranitelj tako\u0111er mo\u017ee stranku kontaktirati telefonom ili je pozvati na sastanak u Ured. Pri tom je va\u017eno napomenuti kako \u0107e pojedine bitne dopise koje pu\u010dki pravobranitelj uputi drugim osobama ili institucijama u vezi tog slu\u010daja i stranka dobiti na znanje kako bi bila upu\u0107ena u to \u0161to pu\u010dki pravobranitelj poduzima u vezi njene pritu\u017ebe.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][\/vc_tta_accordion][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column][vc_tta_accordion active_section=&#8221;1&#8243; title=&#8221;Osobe li\u0161ene slobode i NPM&#8221;][vc_tta_section title=&#8221;Kako se osobe li\u0161ene slobode mogu obratiti pravobraniteljici?&#8221; tab_id=&#8221;1547478412761-c9ea3a48-821b&#8221;][vc_column_text]Sve osobe li\u0161ene slobode mogu se obratiti pu\u010dkoj pravobraniteljici bez ikakvih ograni\u010denja i nitko ne smije biti onemogu\u0107en u podno\u0161enju pritu\u017ebi pu\u010dkoj pravobraniteljici ili se na\u0107i u nepovoljnijem polo\u017eaju zbog obra\u0107anja pu\u010dkoj pravobraniteljici. Osobe li\u0161ene slobode mogu se pritu\u017eiti pu\u010dkoj pravobraniteljici, s tim da njihova pritu\u017eba, kao i odgovor od pu\u010dke pravobraniteljice, moraju sti\u0107i u zatvorenoj omotnici, jer nitko nema pravo nadzirati zbog \u010dega joj se osoba li\u0161ena slobode obra\u0107a.<\/p>\n<p>Umjesto osobe li\u0161ene slobode, pritu\u017ebu pu\u010dkoj pravobraniteljici mo\u017ee podnijeti i druga osoba, i to pisanim putem ili usmeno na zapisnik, uz prethodno pribavljenu suglasnost.<\/p>\n<p>Pritu\u017eba se mo\u017ee poslati i elektroni\u010dkim putem, a obavezno je navesti adresu da bi odgovor mogao sti\u0107i po\u0161tom.<\/p>\n<p>Neovisno o na\u010dinu na koji je pritu\u017eba podnesena, odgovor \u0107e stranci biti dostavljen u pisanom obliku.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;\u0160to je NPM \u2013 Nacionalni preventivni mehanizam?&#8221; tab_id=&#8221;1547478412763-0d653a1b-ecd1&#8243;][vc_column_text]Nacionalni preventivni mehanizam (NPM) osnovan je s ciljem spre\u010davanja mu\u010denja i drugih okrutnih, neljudskih ili poni\u017eavaju\u0107ih postupaka ili ka\u017enjavanja u mjestima gdje se nalaze osobe li\u0161ene slobode, kao i osobe kojima je odre\u0111eno bilo kakvo zadr\u017eavanje, zatvaranje ili smje\u0161taj u mjesto pod javnim nadzorom i koje to mjesto ne smiju napustiti po svojoj volji.<\/p>\n<p>*NPM je ustanovljen Fakultativnim protokolom uz Konvenciju protiv mu\u010denja i drugih okrutnih, neljudskih ili poni\u017eavaju\u0107ih postupaka ili ka\u017enjavanja.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;\u0160to radi NPM?&#8221; tab_id=&#8221;1547478412765-9af7f5d6-c4fc&#8221;][vc_column_text]- redovito i bez najave obilazi mjesta u kojima se nalaze, ili bi se mogle nalaziti,\u00a0 osobe li\u0161ene slobode radi ja\u010danja njihove za\u0161tite od mu\u010denja i drugih okrutnih, neljudskih ili poni\u017eavaju\u0107ih postupaka ili ka\u017enjavanja;<\/p>\n<p>&#8211; daje preporuke nadle\u017enim tijelima vlasti i ustanovama radi pobolj\u0161avanja postupanja prema osobama li\u0161enim slobode i uvjeta u kojima se one nalaze, radi spre\u010davanja mu\u010denja i drugih okrutnih, neljudskih ili poni\u017eavaju\u0107ih postupaka ili ka\u017enjavanja;<\/p>\n<p>&#8211; daje prijedloge i primjedbe na zakone i druge propise te nacrte zakona i drugih propisa radi promicanja za\u0161tite osoba li\u0161enih slobode od mu\u010denja i drugih okrutnih, neljudskih ili poni\u017eavaju\u0107ih postupaka ili ka\u017enjavanja;<\/p>\n<p>&#8211; sura\u0111uje s Pododborom Ujedinjenih naroda za spre\u010davanje mu\u010denja i drugih okrutnih, neljudskih ili poni\u017eavaju\u0107ih postupaka ili ka\u017enjavanja, \u0161alje informacije i sastaje se s Pododborom za spre\u010davanje mu\u010denja.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;Mjesta u kojima se nalaze ili bi se mogle nalaziti osobe li\u0161ene slobode u Republici Hrvatskoj su:&#8221; tab_id=&#8221;1547478412767-f90ef22a-5b88&#8243;][vc_column_text]Mjesta u nadle\u017enosti Ministarstva pravosu\u0111a:<\/p>\n<p>&#8211; kaznionice (sedam), zatvori (\u010detrnaest), odgojni zavodi (dva);<\/p>\n<p>Mjesta u nadle\u017enosti Ministarstva unutarnjih poslova:<\/p>\n<p>&#8211; prostorije za smje\u0161tanje osoba li\u0161enih slobode i pritvorske jedinice (ne raspola\u017eemo preciznim podatkom o broju navedenih\u00a0 prostorija budu\u0107i da se neke koriste i kao prostorije za smje\u0161tanje i kao pritvorske jedinice, ali procjenjujemo da ih je oko dvjesto pedeset);<\/p>\n<p>&#8211; prihvatni centar za strance;<\/p>\n<p>Mjesta u nadle\u017enosti Ministarstva zdravlja:<\/p>\n<p>&#8211; psihijatrijske bolnice namijenjene smje\u0161taju neubrojivih osoba (\u010detiri), druge bolni\u010dke zdravstvene ustanove koje s Hrvatskim zavodom za zdravstveno osiguranje imaju ugovorenu djelatnost psihijatrije (dvadeset i sedam) te Specijalna bolnica za kroni\u010dne bolesti dje\u010dje dobi Gornja Bistra;<\/p>\n<p>Mjesta u nadle\u017enosti Ministarstva socijalne politike i mladih:<\/p>\n<p>&#8211; domovi za psihi\u010dki bolesne odrasle osobe, obiteljski domovi te druge pravne osobe koje pru\u017eaju usluge stalnog smje\u0161taja psihi\u010dki bolesnim odraslim osobama (pedeset i jedan); domovi za tjelesno ili mentalno o\u0161te\u0107ene osobe, obiteljski domovi te druge pravne osobe koje pru\u017eaju usluge stalnog smje\u0161taja tjelesno ili mentalno o\u0161te\u0107enim osobama (\u0161ezdeset i \u0161est); domovi za djecu s poreme\u0107ajima u pona\u0161anju (dvanaest); domovi za starije i nemo\u0107ne osobe, obiteljski domovi te druge pravne osobe koje pru\u017eaju usluge stalnog smje\u0161taja starijim i nemo\u0107nim osobama (\u010detiristo trideset i sedam);<\/p>\n<p>Mjesta u nadle\u017enosti Ministarstva obrane:<\/p>\n<p>&#8211; prostorije za privremeno zadr\u017eavanje pripadnika Oru\u017eanih snaga Republike Hrvatske (pet).[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;Koje osobe obavljaju poslove NPM-a u RH?&#8221; tab_id=&#8221;1547478412767-d394f3c8-20a9&#8243;][vc_column_text]Pored stru\u010dnjaka iz Ureda pu\u010dke pravobraniteljice, u obavljanju poslova Nacionalnog preventivnog mehanizma sudjeluju i predstavnici akademske zajednice te predstavnici udruga registriranih za obavljanje djelatnosti iz podru\u010dja ljudskih prava.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;Koje su ovlasti osoba koje obavljaju poslove NPM-a?&#8221; tab_id=&#8221;1547478412769-5c994721-952d&#8221;][vc_column_text]\u2013 nenajavljeno obilaziti tijela ili ustanova te pregledavati prostorije u kojima se nalaze osobe li\u0161ene slobode;<\/p>\n<p>\u2013 slobodno pristupiti podacima o tijelima i ustanovama u kojima se nalaze osobe li\u0161ene slobode;<\/p>\n<p>\u2013 slobodno pristupiti podacima o broju osoba li\u0161enih slobode u tijelu ili ustanovi koja se obilazi;<\/p>\n<p>\u2013 slobodno pristupiti svim podacima o postupanju s osobama li\u0161enim slobode u skladu sa zakonom;<\/p>\n<p>\u2013 razgovarati s osobama li\u0161enim slobode po slobodnom izboru i bez nazo\u010dnosti slu\u017ebenika tijela ili ustanove koja se obilazi;<\/p>\n<p>\u2013 razgovarati s drugim osobama koje im mogu dati odgovaraju\u0107e informacije vezane uz sumnju na kr\u0161enje ljudskih prava postupanjem u tijelu ili ustanovi koja se obilazi.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;\u0160to se doga\u0111a nakon NPM-ovog obilaska nekog tijela ili ustanove?&#8221; tab_id=&#8221;1547478412772-f621a0f6-a7e3&#8243;][vc_column_text]Nakon obavljenog obilaska sastavlja se zapisnik i izvje\u0161\u0107e koje pu\u010dka pravobraniteljica dostavlja tijelu ili ustanovi u kojoj je obilazak obavljen, a u slu\u010daju utvr\u0111enih nepravilnosti i tijelu nadle\u017enom za nadzor tijela ili ustanove u kojoj je obilazak obavljen.<\/p>\n<p>Ukoliko je utvr\u0111en slu\u010daj mu\u010denja i drugih okrutnih, neljudskih ili poni\u017eavaju\u0107ih postupaka ili ka\u017enjavanja, pu\u010dka pravobraniteljica upozorava i daje preporuke tijelu ili ustanovi u kojoj je takva povreda utvr\u0111ena. Tijelo ili ustanova u kojoj je povreda utvr\u0111ena du\u017ena je u roku utvr\u0111enom u izvje\u0161\u0107u poduzeti mjere povodom upozorenja ili preporuke, te o poduzetim mjerama bez odga\u0111anja izvijestiti pu\u010dku pravobraniteljicu. Ako tijelo ili ustanova ne postupi u propisanom roku ili ne postupi po njezinim preporukama, pu\u010dka pravobraniteljica \u0107e o tome obavijestiti Hrvatski sabor. Osobe koje obavljaju poslove NPM-a mogu provesti kontrolni pregled tijela ili ustanove u kojoj su utvr\u0111eni slu\u010dajevi mu\u010denja i drugih okrutnih, neljudskih ili poni\u017eavaju\u0107ih postupaka ili ka\u017enjavanja.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][\/vc_tta_accordion][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column][vc_tta_accordion active_section=&#8221;1&#8243; title=&#8221;Me\u0111unarodna uloga i djelovanje&#8221;][vc_tta_section title=&#8221;Koja je me\u0111unarodna uloga pu\u010dke pravobraniteljice?&#8221; tab_id=&#8221;1547478676464-215c9551-1ec2&#8243;][vc_column_text]2008. godine Me\u0111unarodni koordinacijski odbor nacionalnih institucija za za\u0161titu ljudskih prava pri Vije\u0107u za ljudska prava Ujedinjenih naroda (ICC NHRI) akreditirao je pu\u010dkog pravobranitelja kao neovisnu nacionalnu instituciju za promicanje i za\u0161titu ljudskih prava (NHRI) sa statusom \u201eA\u201c prema tzv. Pari\u0161kim na\u010delima.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;S kime sve sura\u0111uje pu\u010dka pravobraniteljica izvan Hrvatske?&#8221; tab_id=&#8221;1547478676466-35e220ca-da07&#8243;][vc_column_text]<\/p>\n<p align=\"left\">Osim statusa \u201eA\u201c nacionalne institucije za za\u0161titu ljudskih prava, pu\u010dka pravobraniteljica \u010dlanica je i Europske mre\u017ee nacionalnih institucija za za\u0161titu ljudskih prava (ENNHRI), Europske mre\u017ee tijela za jednakost (EQUINET), Me\u0111unarodnog instituta ombudsmana (I.O.I.), <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.europa.eu\/en\/european-network-of-ombudsmen\/about\/en\">Europske mre\u017ee ombudsmana<\/a> (ENO &#8211; European Network of Ombudsmen) i Udru\u017eenja mediteranskih ombudsmana (AOM &#8211; Association of Mediterranean Ombudsmen), a sura\u0111uje i s institucijom <a href=\"https:\/\/www.ombudsman.europa.eu\/en\/home\">Europskog Ombudsmana<\/a>.<\/p>\n<p>U okviru NPM-a, pu\u010dka pravobraniteljica sura\u0111uje s Pododborom Ujedinjenih naroda za spre\u010davanje mu\u010denja i drugih okrutnih, neljudskih ili poni\u017eavaju\u0107ih postupaka ili ka\u017enjavanja (SPT), Europskim odborom za sprje\u010davanje mu\u010denja i neljudskog ili poni\u017eavaju\u0107eg postupanja ili ka\u017enjavanja (CPT), Udru\u017eenjem za prevenciju mu\u010denja (APT), Mre\u017eom NPM-a JI Europe te drugim me\u0111unarodnim institucijama i udru\u017eenjima koje se bave spre\u010davanjem mu\u010denja i drugih okrutnih, neljudskih ili poni\u017eavaju\u0107ih postupaka ili ka\u017enjavanja.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;Koja je svrha me\u0111unarodnog djelovanja pu\u010dke pravobraniteljice?&#8221; tab_id=&#8221;1547478676468-3a89829a-84c7&#8243;][vc_column_text]Me\u0111unarodne organizacije i njihovi mehanizmi za\u0161tite ljudskih prava kojih je Hrvatska \u010dlanica (unutar UN-a, Vije\u0107a Europe, Europske unije) s jedne strane omogu\u0107uju unapre\u0111enje standarda za\u0161tite i promocije ljudskih prava u Hrvatskoj, dok s druge strane obvezuju dr\u017eavu na njihovo po\u0161tivanje, provedbu i izvje\u0161tavanje o provedbi.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;\u0160to su Pari\u0161ka na\u010dela?&#8221; tab_id=&#8221;1547478676468-b0bc50fd-8bab&#8221;][vc_column_text]Pari\u0161ka na\u010dela su me\u0111unarodni standardi koji odre\u0111uju ulogu, strukturu, status te smjernice za rad nacionalnih institucija za za\u0161titu ljudska prava (NHRI), a usvojeni su na Op\u0107oj skup\u0161tini UN-a 1993. godine.<br \/>\nPododbor za akreditaciju u travnju 2008. instituciju pu\u010dkog pravobranitelja akreditirao je najvi\u0161im statusom \u201eA\u201c. Na taj na\u010din stekli smo pravo sudjelovanja u najvi\u0161im tijelima za ljudska prava UN-a.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][\/vc_tta_accordion][\/vc_column][\/vc_row][vc_row disable_element=&#8221;yes&#8221;][vc_column][vc_tta_accordion active_section=&#8221;1&#8243; title=&#8221;Za\u0161tita prijavitelja nepravilnosti, tzv. \u201ezvi\u017eda\u010da\u201d&#8221;][vc_tta_section title=&#8221;Koja je uloga pu\u010dke pravobraniteljice u za\u0161titi prijavitelja nepravilnosti?&#8221; tab_id=&#8221;1651238338372-fb763bb5-3d2c&#8221;][vc_column_text]Temeljem Zakona o za\u0161titi prijavitelja nepravilnosti, tzv. \u201ezvi\u017eda\u010da\u201c, od srpnja 2019. pu\u010dka pravobraniteljica obna\u0161a ulogu nadle\u017enog tijela za vanjsko prijavljivanje nepravilnosti.<\/p>\n<p>To podrazumijeva:<\/p>\n<ul>\n<li>za\u0161titu zvi\u017eda\u010da od \u0161tetnih radnji kojima bi mogli biti izlo\u017eeni zbog prijave;<\/li>\n<li>proslje\u0111ivanje prijave tijelima koja su je nadle\u017ena ispitati, uz za\u0161titu identiteta i povjerljivosti podataka iz prijave;<\/li>\n<li>pra\u0107enje primjene Zakona na na\u010delnoj razini;<\/li>\n<li>i izvje\u0161tavanje Hrvatskog sabora o za\u0161titi prijavitelja nepravilnosti u\u00a0<a href=\"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/zastita-prijavitelja-nepravilnosti-2\/\">godi\u0161njim izvje\u0161\u0107ima<\/a>.<\/li>\n<\/ul>\n<p>[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;Koje se to\u010dno nepravilnosti mogu prijaviti?&#8221; tab_id=&#8221;1651238338459-7d76ceae-5ab2&#8243;][vc_column_text]Zakon o za\u0161titi prijavitelja nepravilnosti se odnosi na do tada nepoznata i neprijavljena kr\u0161enja zakona i drugih propisa te nesavjesno upravljanje javnim dobrima, javnim sredstvima i sredstvima EU koje predstavlja ugro\u017eavanje javnog interesa, a koja su povezana s obavljanjem poslova kod poslodavca.<\/p>\n<p>Pritom je va\u017eno napomenuti kako zakonski pojam nepravilnosti istovremeno obuhva\u0107a vrlo \u0161irok spektar nepravilnosti kojima se ugro\u017eava javni interes, a ne samo one povezane s koruptivnim radnjama.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;Odnosi li se prijavljivanje nepravilnosti i na povrede pojedina\u010dnih prava?&#8221; tab_id=&#8221;1651238338542-c4952813-553e&#8221;][vc_column_text]Ne. U smislu ovog Zakona nepravilnosti se ne odnose na mogu\u0107u povredu pojedina\u010dnih prava, poput otkaza, neisplate pla\u0107e, mobinga i sli\u010dno, ve\u0107 je za\u0161tita od povrede ovih prava regulirana posebnim zakonima (Zakon o radu, Zakon o obveznim odnosima itd.).[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;Kako mogu prijaviti nepravilnosti?&#8221; tab_id=&#8221;1651238338648-3027c76e-40dc&#8221;][vc_column_text]Nepravilnosti obuhva\u0107ene ovim Zakonom mogu se prijaviti prvenstveno unutarnjim kanalom prijavljivanja (povjerljiva osoba poslodavca), a ako to nije mogu\u0107e, na raspolaganju je vanjsko prijavljivanje (pu\u010dkoj pravobraniteljici), dok se nepravilnost iznimno mo\u017ee i javno razotkriti.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;Kada nepravilnost mogu prijaviti pravobraniteljici?&#8221; tab_id=&#8221;1651238338726-c747d51e-b2a2&#8243;][vc_column_text]Zakon omogu\u0107uje vanjsko prijavljivanje samo u slu\u010dajevima:<\/p>\n<ul>\n<li>kada poslodavac nije omogu\u0107io unutarnje prijavljivanje, odnosno nije imenovao povjerljivu osobu;<\/li>\n<li>kada se unutarnjim prijavljivanjem ne mo\u017ee u\u010dinkovito za\u0161tititi identitet prijavitelja i povjerljivost informacija;<\/li>\n<li>ako povjerljiva osoba prijavitelju nije, u roku od 30 dana od kada je to tra\u017eio, dostavila informacije o rezultatima postupanja po prijavi ili ako se po njoj nije ni postupalo;<\/li>\n<li>kada prijavitelj vi\u0161e ne radi kod poslodavca;<\/li>\n<li>ili kada postoji neposredna opasnost za \u017eivot, zdravlje, sigurnost, \u0161tetu velikih razmjera ili uni\u0161tenje dokaza.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Tako\u0111er, nepravilnost je prema ovom Zakonu mogu\u0107e prijaviti samo ako ve\u0107 nije prijavljena nadle\u017enim tijelima prije no \u0161to je Zakon stupio na snagu 1. srpnja 2019. Iako sama nepravilnost mo\u017ee datirati i prije tog datuma, vrijeme njezinog nastanka je relevantno prilikom ocjene tijeka zastarnih rokova za postupanje nadle\u017enih tijela (npr. kod kaznenih djela).[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;Tko mo\u017ee prijaviti nepravilnosti pravobraniteljici?&#8221; tab_id=&#8221;1651238338799-aba94ac7-d2ce&#8221;][vc_column_text]Prijavu nepravilnosti pu\u010dkoj pravobraniteljici mo\u017ee podnijeti isklju\u010divo sam prijavitelj pa to za njega ne mo\u017ee u\u010diniti ni povjerljiva osoba.<\/p>\n<p>Prijava ne mo\u017ee biti anonimna, ve\u0107 mora sadr\u017eavati i podatke prijavitelja. Ovaj uvjet izri\u010dito je naveden u Zakonu i u skladu je s Direktivom (EU) 2019\/1937 Europskog parlamenta i Vije\u0107a od 23.10.2019. o za\u0161titi osoba koje prijavljuju povrede prava Unije. U njoj je, naime, navedeno kako je odluka o tome ho\u0107e li nacionalno zakonodavstvo obuhva\u0107ati i anonimne prijave prepu\u0161tena dr\u017eavama \u010dlanicama.<\/p>\n<p>No, iako prijava ne mo\u017ee biti anonimna, i povjerljiva osoba i pravobraniteljica su du\u017eni u svom postupanju za\u0161tititi identitet prijavitelja i podatke pomo\u0107u kojih se on mo\u017ee otkriti. Iznimno, otkrivanje ovih podataka mogu\u0107e je ako je sam prijavitelj na to pristao ili ako je u tijeku postupka nu\u017eno otkriti identitet prijavitelja nepravilnosti \u2013 naime, kada je mogu\u0107e da se radi o kaznenom djelu i prijava treba biti proslije\u0111ena na postupanje DORH-u, mogu\u0107e je da \u0107e za provedbu u\u010dinkovite istrage biti potrebno otkriti identitet prijavitelja, u skladu s posebnim propisima, uklju\u010duju\u0107i i one kojima se ure\u0111uje za\u0161tita osobnih podataka.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;\u0160to pravobraniteljica mo\u017ee u\u010diniti nakon prijave?&#8221; tab_id=&#8221;1651238338876-b24bd9e4-e257&#8243;][vc_column_text]Pravobraniteljica isklju\u010divo poduzima radnje iz svoje nadle\u017enosti potrebne za za\u0161titu prava prijavitelja, ako je prijavitelj u\u010dinio vjerojatnim da jest ili bi mogao biti \u017ertva \u0161tetne radnje upravo zbog te prijave, odnosno ako su mu, samo zato \u0161to je prijavio nepravilnosti, ugro\u017eena ili povrije\u0111ena ustavna ili zakonska prava.<\/p>\n<p>To ujedno zna\u010di da pravobraniteljica ne mo\u017ee postupati u slu\u010daju kada su \u0161tetne radnje prema prijavitelju poduzete kao odgovor na prijave nepravilnosti koje su poslodavcima i\/ili nadle\u017enim tijelima podnesene prije stupanja Zakona na snagu (1. srpnja 2019.).<\/p>\n<p>Pravobraniteljica nije ovla\u0161tena postupati po sadr\u017eaju prijave \u2013 odnosno ispitivati ju, utvr\u0111ivati ili otklanjati nepravilnosti, ve\u0107 to \u010dine ona tijela koja su na to izri\u010dito ovla\u0161tena posebnim zakonima (policija, Dr\u017eavno odvjetni\u0161tvo, Dr\u017eavni inspektorat i drugi), a kojima pravobraniteljica prijavu proslje\u0111uje na nadle\u017eno postupanje, \u0161tite\u0107i pritom identitet prijavitelja i povjerljivost podataka iz prijave[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;Tko je povjerljiva osoba i koja je njezina uloga u prijavi nepravilnosti i za\u0161titi zvi\u017eda\u010da?&#8221; tab_id=&#8221;1651238338965-7d9964f4-62d0&#8243;][vc_column_text]Povjerljivu osobu imenuje poslodavac, na prijedlog najmanje 20% radnika, a du\u017ena je, izme\u0111u ostalog:<\/p>\n<p>&#8211; zaprimiti i ispitati (u roku od 60 dana od dana zaprimanja prijave) prijavu nepravilnosti;<\/p>\n<p>&#8211; bez odgode poduzeti radnje iz svoje nadle\u017enosti potrebne za za\u0161titu prijavitelja nepravilnosti, ako je u\u010dinio vjerojatnim da jest ili bi mogao biti \u017ertva \u0161tetne radnje zbog te prijave;<\/p>\n<p>&#8211; proslijediti tijelima ovla\u0161tenim na postupanje prema sadr\u017eaju prijave, ako nepravilnost nije rije\u0161ena s poslodavcem;<\/p>\n<p>&#8211; pisanim putem izvijestiti pravobraniteljicu o zaprimljenim prijavama (u roku od 30 dana o odlu\u010divanju o prijavi).<\/p>\n<p>Ostale du\u017enosti povjerljive osobe mo\u017eete vidjeti u \u010dlanku 19. Zakona na\u00a0<a href=\"https:\/\/narodne-novine.nn.hr\/clanci\/sluzbeni\/2019_02_17_357.html\">poveznici<\/a>.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;Mogu li se obratiti sudu iako sam se obratio pravobraniteljici?&#8221; tab_id=&#8221;1651238339046-455af50a-ce4f&#8221;][vc_column_text]Da, neovisno o prijavi pravobraniteljici, prijavitelj ima pravo na sudsku za\u0161titu zbog \u0161tetne radnje koju je pretrpio zbog prijave, pri \u010demu sud samostalno i neovisno odlu\u010duje o njegovom zahtjevu.<\/p>\n<p>Me\u0111utim, u slu\u010daju kada je pu\u010dka pravobraniteljica prethodno ve\u0107 pokrenula ispitni postupak, a u istom predmetu je pokrenut sudski postupak za za\u0161titu prijavitelja, pu\u010dka pravobraniteljica obustavit \u0107e postupanje kao nadle\u017eno tijelo za vanjsko prijavljivanje, s obzirom da\u00a0 \u0107e sud donijeti obvezuju\u0107u odluku o pravima prijavitelja.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=&#8221;Mo\u017ee li se pravobraniteljica uklju\u010diti u postupak unutarnjeg prijavljivanja?&#8221; tab_id=&#8221;1651238339120-5571ab9b-4dd8&#8243;][vc_column_text]Ne, Zakon ne daje ovu ovlast pravobraniteljici, kao ni mogu\u0107nost pru\u017eanja savjetodavne ili druge pomo\u0107i povjerljivim osobama.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][\/vc_tta_accordion][\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>[vc_row][vc_column][vc_tta_accordion active_section=&#8221;1&#8243; title=&#8221;Osnovna pitanja o pu\u010dkoj pravobraniteljici i njezinom uredu te radu po pritu\u017ebama&#8221;][vc_tta_section title=&#8221;\u0160to je institucija pu\u010dke pravobraniteljice?&#8221; tab_id=&#8221;1547475173146-10fce6bf-e42a&#8221;][vc_column_text]Pu\u010dka pravobraniteljica je opunomo\u0107enica Hrvatskoga sabora za promicanje i&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"footnotes":""},"tags":[],"class_list":["post-3625","page","type-page","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/stagesite.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/3625","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/stagesite.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/stagesite.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/stagesite.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/stagesite.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3625"}],"version-history":[{"count":69,"href":"https:\/\/stagesite.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/3625\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13908,"href":"https:\/\/stagesite.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/3625\/revisions\/13908"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/stagesite.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3625"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/stagesite.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3625"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}