Oznaka: [:hr]Izvješće2019[:]

[:hr]Stanovanje, energetsko siromaštvo i pristup vodi[:]

[:hr] Stanovanje je za mnoge građane EU postalo preskupo; zbog njegove visoke cijene napuštaju se gradovi i desecima se kilometara putuje do posla ili fakulteta, pa je uz beskućništvo, deložacije, nedostatak stambenog prostora zbog kratkoročnog turističkog najma, pitanje dostupnosti stanovanja u središtu interesa građana EU. Tako je u ožujku 2019. pokrenuta Inicijativa „Housing for all“1 […]

[:hr]Diskriminacija temeljem imovnog stanja[:]

[:hr]Tijekom 2019. nastavili smo zaprimati pritužbe građana na diskriminaciju temeljem imovnog stanja, ponajviše u područjima rada i zapošljavanja, pristupa dobrima i uslugama te članstvu u organizaciji regulirane profesije. U većini slučajeva ukazivali su na višestruku ili intersekcijsku diskriminaciju, jer se imovno stanje pojavljivalo uz neku drugu diskriminacijsku osnovu. Tako su nam se obraćali umirovljenici, nezaposlene […]

[:hr]Socijalna skrb[:]

[:hr] Problem siromaštva i socijalne isključenosti trebao se smanjiti mjerama i programima strateških dokumenata koji sadrže brojne ciljeve i aktivnosti, za što je nužno osigurati potrebne resurse i međusektorsko djelovanje. Strategijom borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti 2014.-2020. utvrđeno je osam strateških područja, osnovni prioriteti te najranjivije skupine društva, među kojima su starije i nezaposlene […]

[:hr]Diskriminacija temeljem dobi[:]

[:hr] Dob utječe na društvene uloge, status, utjecaj i odgovornost pojedinca u društvu, a često i na percepciju nečijih fizičkih, psihičkih, pa čak i intelektualnih mogućnosti. Obzirom na to, visoke godine života često utječu na formiranje negativnih stavova i postupaka koji su neprihvatljivi u odnosu na druge dobne skupine i kao takvi mogu voditi odlukama […]

[:hr]Umirovljenici i starije osobe[:]

[:hr] Socijalna sigurnost starijih osoba Prema Procjenama stanovništva DZS u 2018., udio osoba starijih od 65 godina u ukupnom stanovništvu bio je 20,37%, no u Ličko-senjskoj županiji iznosio je 24,9%, a u Šibensko-kninskoj županiji čak 25,3%. Starije stanovništvo u većem je riziku od siromaštva od prosjeka opće populacije (19,3%), pa je prema Pokazateljima siromaštva i […]

[:hr]Diskriminacija u područja rada i zapošljavanja[:]

[:hr] Diskriminacija u području rada i zapošljavanja i dalje je visoko zastupljena među pritužbama pučkoj pravobraniteljici, a nerijetko se uz diskriminaciju građani pritužuju i na druge povrede njihovih prava iz radnog odnosa, ukazujući na niz propusta u postupanju poslodavca te narušene međuljudske odnose. Pritužbe u privatnom sektoru najčešće se odnose na dob, zdravstveno stanje i […]

[:hr]Zaštita prijavitelja nepravilnosti[:]

[:hr] Stupanjem na snagu Zakona o zaštiti prijavitelja nepravilnosti (ZZPN) 1. srpnja 2019., pučkom pravobranitelju je dodijeljen mandat nadležnog tijela za vanjsko prijavljivanje nepravilnosti, kojem se prijavitelji mogu obratiti ukoliko su za to ispunjene određene pretpostavke, prije svega da nema unutarnjeg kanala prijavljivanja ili da se njime ne može učinkovito zaštititi identitet prijavitelja i povjerljivost […]

[:hr]Radni i službenički odnosi[:]

[:hr] Pritužbe iz radnih i službeničkih odnosa zaprimamo kako u odnosu na javnopravna tijela, tako i u odnosu na poslodavce u gospodarstvu i obrtu, ali ispitne postupke temeljem Zakona o pučkom pravobranitelju možemo pokrenuti samo u odnosu na javnopravna tijela, dok ostale prosljeđujemo Državnom inspektoratu (DIRH). Međutim, sve pritužbe zaposlenih kako u javnom, tako i […]

[:hr]Stambeno zbrinjavanje[:]

[:hr] Tijekom 2019. Središnji državni ured za obnovu i stambeno zbrinjavanje (SDUOSZ) i Vlada RH su donijeli nove podzakonske propise uz Zakon o stambenom zbrinjavanju na potpomognutim područjima (ZSZPP). Tako je Vlada donijela Uredbu o kriterijima za bodovanje prijava za stambeno zbrinjavanje te Uredbu o prodajnoj cijeni obiteljske kuće ili stana u državnom vlasništvu kojima […]

[:hr]Diskriminacija temeljem rase, etničke pripadnosti ili boje kože te nacionalnog podrijetla[:]

[:hr] Rasa, etnička pripadnost, boja kože i nacionalno podrijetlo posebno su osjetljivi osobni podatci,međutim, njihovo prikupljanje jako je važno za učinkovito suzbijanje diskriminacije. Stoga je potrebno ponovno ukazati na preporuku iz Izvješća za 2018. nadležnim tijelima državne uprave i javne vlasti, osobito u području unutarnjih poslova, zdravlja, socijalne skrbi, rada, mirovinskog osiguranja i obrazovanja, da […]

[:hr]Prava nacionalnih manjina[:]

[:hr] U području zaštite nacionalnih manjina države imaju široka diskrecijska prava, pa otuda i nejednaki standardi zaštite. U RH su prava nacionalnih manjina normativno uređena na vrlo visokoj razini, no njihovo stvarno ostvarivanje ne ovisi samo o Ustavu, međunarodnim aktima i zakonima, nego i o spremnosti zajednice na njihovo uvažavanje. Nažalost, u dijelu društva i […]

[:hr]Izražavanje u javnom prostoru[:]

[:hr] Sloboda izražavanja važna je ne samo za osobu koja neku informaciju iznosi, već i za sve koje je primaju, kao jedan od načina razvitka pluralizma, što je od iznimne važnosti u demokratskim društvima. Neizostavnu ulogu pri tome imaju mediji koji osiguravaju pravo građana da budu informirani i sami vrednuju važnost pojedinih informacija. U sve […]

[:hr]Pravo na zdrav život[:]

[:hr]Zaštita okoliša i prirode, klimatske promjene i javno zdravlje Ekološka svijest i okolišni aktivizam jačaju, što se vidi u pritužbama građana, inicijativa i udruga temeljem kojih smo u 2019. pokrenuli 72 ispitna postupka, uz osam pokrenutih na vlastitu inicijativu. Globalno i lokalno, klimatske promjene osvještavaju i motiviraju opću javnost i medije na djelovanje, primarno zbog […]

[:hr]Graditeljstvo[:]

[:hr] U 2019. je porastao broj pritužbi zbog bespravne gradnje u odnosu na 2018., što pokazuje kako se „legalizacijom“  nije  postigao  jedan  od ciljeva  Zakona  o  postupanju  s  nezakonito  izgrađenim zgradama, sprječavanje buduće bespravne gradnje. Najviše su ih upućivali građani iz priobalnog područja, radi izgradnje na područjima pod zaštitom i na pomorskom dobru, gdje se […]

[:hr]Komunalno gospodarstvo i javna usluga prikupljanja miješanog i biorazgradivog komunalnog otpada[:]

[:hr] Komunalno gospodarstvo  kao sustav obavljanja komunalnih djelatnosti, građenja i održavanja komunalne infrastrukture i održavanja komunalnog reda, neophodan je u ostvarivanju svakodnevnih potreba stanovništva gradova i općina, a financira se iz više izvora: komunalnog doprinosa i naknade, cijene komunalne usluge, proračuna i drugih. Radi ujednačavanja komunalnog standarda , sredstva za komunalno gospodarstvo osiguravaju se i […]

[:hr]Nejednak regionalni razvoj s posebnim osvrtom na ruralna područja[:]

[:hr] Kako bismo identificirali izazove s kojima se svakodnevno suočavaju građani u ostvarivanju svojih prava, posebno u ruralnim krajevima, ranije smo posjetili 11 županija, a u 2019. i Virovitičko- podravsku, Dubrovačko-neretvansku i Ličko-senjsku te smo razgovarali sa županima, čelnicima gradova i općina, predstavnicima CZSS-a, OCD-a, LAG-ova i nacionalnih manjina te s građanima. Neadekvatna mreža javnog […]

[:hr]Financije[:]

[:hr]Ovrhe, stečaj potrošača, položaj dužnika općenito Građani i dalje ukazuju na svoj težak socio-ekonomski položaj zbog prezaduženosti i dugotrajne blokade računa, traže pravnu pomoć te su nezadovoljni radom i odlukama sudova, posebno u postupcima ovrhe na nekretnini. Osim nesnalaženja u propisima, neki ne prihvaćaju da moraju biti aktivni u ostvarivanju i zaštiti svojih prava, a […]

[:hr]Branitelji[:]

[:hr] Pritužbe branitelja najviše su se odnosile na (ne)priznavanje statusa hrvatskog branitelja i hrvatskog ratnog vojnog invalida iz Domovinskog rata, probleme pri stambenom zbrinjavanju, teško socijalno stanje, dužinu trajanja postupka o utvrđivanju materijalnih i drugih prava i nemogućnost ostvarivanja prava prednosti pri zapošljavanju. Osim problema zbog kojega su nam se obraćali, gotovo u pravilu navode […]

[:hr]Civilne žrtve rata[:]

[:hr] Iako je od završetka Domovinskog rata prošlo 25 godina, prema službenim evidencijama 31. prosinca 2019. još se 1.468 osobe vodilo kao nestale, dok za 404 poginule osobe nije bilo poznato mjesto ukopa. Podatci o nacionalnoj pripadnosti nestalih osoba kojima raspolaže MHB su okvirni i nisu dostupni javnosti, s obrazloženjem kako bi mogli biti podložni […]

[:hr]Zdravlje[:]

[:hr] U 2019. najviše pritužbi zaprimili smo upravo u području zdravstva, njih 282, a odnosile su se na zdravstveno osiguranje, zaštitu prava pacijenata, sam sustav zdravstvene zaštite i drugo. Građani se i dalje pritužuju da termin kod liječnika dugo čekaju, na nezadovoljavajuću zdravstvenu uslugu, neučinkovitu pravnu zaštitu pacijenata, neprofesionalno ponašanje djelatnika HZZO-a, neodgovarajuću skrb palijativnih […]

[:hr]Diskriminacija u području zdravlja[:]

[:hr] Dostupnost kvalitetnih zdravstvenih usluga usklađenih sa suvremenim medicinskim standardima polazište je socijalno osjetljivog sustava zdravstva koji brine o dobrobiti svih pacijenata. Iako je u RH pristup zdravstvenoj zaštiti uglavnom zadovoljavajući i s niskom stopom nezadovoljenih potreba, postoje razlike među pojedinim dobnim, spolnim ili dohodovnim skupinama, što ukazuje i na moguću diskriminaciju u području zdravlja. […]

[:hr]Obrazovanje[:]

[:hr] Područje obrazovanja u 2019. obilježio je štrajk djelatnika u osnovnim i srednjim školama, koji je iz perspektive prava na obrazovanje pratila pravobraniteljica za djecu te davala preporuke o potrebi usklađivanja prava na obrazovanje s pravom na štrajk. S obzirom da su uzroci pokretanja štrajka prvenstveno problemi u radnopravnom položaju djelatnika u sustavu obrazovanja, o […]

[:hr]Diskriminacija u području i temeljem obrazovanja[:]

[:hr] Prema Izvješću EK o obrazovanju i osposobljavanju za 2019., prosječne plaće učitelja i nastavnika u RH niže su u odnosu na druge osobe iste razine obrazovanja, što ukazuje na njihov nepovoljniji položaj na tržištu rada u usporedbi s drugim fakultetski obrazovanim osobama. Sindikat hrvatskih učitelja navodi i kako se za vrijeme praznika učiteljima zaposlenima […]

[:hr]Pravo na privatnost[:]

[:hr] Unatoč preporuci MF-u o potrebi reguliranja poslovanja agencija za otkup potraživanja radi zaštite prava na privatnost, na koju nismo zaprimili očitovanje, njihovo postupanje još je nedovoljno regulirano, pa su nam se građani i tijekom 2019. prituživali zbog izloženosti uznemiravanju i povredi prava na privatnost. Pritužiteljica tako navodi da je agencija u nekoliko navrata kontaktirala […]

[:hr]Diskriminacija temeljem vjere i sloboda vjeroispovijedi[:]

[:hr] Zaštitu od diskriminacije temeljem vjere i slobodu vjeroispovijedi, kao i proteklih godina, obilježio je manji broj pritužbi koje ukazuju na različite izazove s kojima su se građani susretali, poput isticanja vjerskih simbola i vjerskih sadržaja u javnim ustanovama, slobode izbora i promjene vjeroispovijedi, nemogućnosti korištenja neradnih dana za vjerske blagdane i slično. I tijekom […]

[:hr]Imovinskopravni odnosi[:]

[:hr] Dugotrajnost postupanja u predmetima povrata/naknade za oduzetu imovinu prema Zakonu o naknadi za imovinu oduzetu za vrijeme jugoslavenske komunističke vladavine, i dalje je veliki problem. Prema podatcima Ministarstva pravosuđa, u 2019. je na rješavanju bilo 1.840 žalbi u ovim predmetima, a riješeno ih je 535. Prosječan rok rješavanja u drugom stupnju, radi složenosti predmeta […]

[:hr]Uloga civilnog društva u zaštiti i promicanju ljudskih prava[:]

[:hr] Organizacije civilnog društva imaju važnu ulogu u promicanju i zaštiti demokracije i ljudskih prava, a važnost njihova rada široko je prepoznata i u međunarodnom sustavu zaštite ljudskih prava. Ipak, i u okviru EU, OCD-i koji se bave zaštitom i promicanjem ljudskih prava i suzbijanjem diskriminacije svakodnevno se susreću s mnogim preprekama, od restriktivnih izmjena […]

[:hr]Suradnja s dionicima[:]

[:hr] Tijekom 2019. nastavljena je suradnja s različitim dionicima, između ostalih s tijelima državne uprave, međunarodnim organizacijama, JLP(R)S-ima, vijećima i predstavnicima nacionalnih manjina, OCD- ima, LAG-ovima te akademskom zajednicom. Saborski Odbor za ljudska prava i prava nacionalnih manjina u srpnju 2018. zaključkom je potaknuo tijela javne vlasti da imenuju kontakt osobe za suradnju s pučkom […]

[:hr]Međunarodna suradnja[:]

[:hr]Akreditacija pučkog pravobranitelja kao nezavisne institucije za ljudska prava Na sjednici Pododbora za akreditiranje (SCA) Globalnog saveza nacionalnih institucija za ljudska prava (GANHRI), koji djeluje pri Vijeću za ljudska prava UN-a, u ožujku 2019. Pučkom pravobranitelju potvrđen je status najviše A razine usklađenosti s Pariškim načelima, kao potpuno neovisne i samostalne institucije. Upravo postojanje nezavisne […]

[:hr]Tražitelji međunarodne zaštite i iregularni migranti[:]

[:hr] Migracije su izazov na globalnoj, europskoj i nacionalnoj razini, kako za države polazišta, tako i za one tranzita i odredišta. Pri tome, iregularne migracije izazivaju najveće prijepore, a malo je rješenja koja bi omogućila drugačije, odnosno zakonite puteve dolaska onima kojima je zaštita potrebna. Kada se govori o uzrocima masovnih migracija, kao i njihovu […]

[:hr]Statusna prava građana[:]

[:hr]Državljanstvo U postupku izmjena i dopuna Zakona o hrvatskom državljanstvu (ZHD) prihvaćena su neka od stajališta koja smo iznijeli u Izvješću za 2018. Tako je, primjerice, predviđena mogućnost da podrijetlom stekne državljanstvo osoba rođena u inozemstvu, čiji je jedan od roditelja u trenutku rođenja hrvatski državljanin, starija od 21 godine, ako u roku od dvije […]

[:hr]Domovi za starije i nemoćne[:]

[:hr] Tijekom 2019. nenajavljeno smo obišli Dom za starije osobe Duga u Zagrebu, kako bismo utvrdili razinu poštivanja ljudskih prava korisnika, posebno u pogledu zdravstvene njege korisnika te u situacijama koje bi mogle predstavljati ograničavanje slobode kretanja. Iako smo u ranijim izvješćima ukazivali na nužnost da ugovor o smještaju mora potpisati korisnik te da se […]

[:hr]Osobe s duševnim smetnjama kojima je ograničena sloboda kretanja[:]

[:hr]  Tijekom 2019. zaprimili smo 26 pritužbi osoba s duševnim smetnjama, a odnosile su se na prisilno zadržavanje i smještaj, mjere prisile i uvjete smještaja u psihijatrijskim ustanovama. U skladu s mandatom pučke pravobraniteljice, kao tijelo nadležno za obavljanje poslova NPM-a, nenajavljeno smo obišli Neuropsihijatrijsku bolnicu (NP) Dr. Ivan Barbot Popovača, Kliniku za psihijatriju KBC-a […]

[:hr]Policijski sustav[:]

[:hr]Zaštita prava građana, uključujući osobe lišene slobode, u policijskom postupanju  Pritužbe pučkoj pravobraniteljici Tijekom 2019. postupali smo u 122 predmeta na temelju pritužbi i po vlastitoj inicijativi, vezano uz propuste u obavljanju policijskih poslova, neprofesionalno i neetično ponašanje prema građanima, kao i prekoračenje u primjeni ovlasti u postupcima u kojima se koristi tjelesna snaga i […]

[:hr]Zatvorski sustav[:]

[:hr] Tijekom 2019. ukupno smo postupali u 203 predmeta, u kojima smo dali 35 upozorenja, preporuka i prijedloga. Ujedno, u 25 slučajeva, u kojima je za ocjenu osnovanosti pritužbe bilo nužno neposredno utvrđivanje činjenica i okolnosti, proveli smo ispitne postupke na terenu. Kao i prošlih godina, najčešći razlog prituživanja je zdravstvena zaštita, a potom uvjeti […]

[:hr]Međunarodna suradnja NPM-a i obilježavanje međunarodnih dana[:]

[:hr] Tijekom 2019. sudjelovali smo na brojnim međunarodnim događajima u okviru Mreže NPM-ova jugoistočne Europe, EU NPM Foruma, ENNHRI-ja, IPCAN Mreže, kao i po pozivu partnerskih NPM- a ili međunarodnih organizacija. Aktivno smo surađivali i sa SPT-om i CPT-om te smo povodom 30. obljetnice CPT-ja sudjelovali na konferenciji posvećenoj primjeni zaštitnih mehanizama tijekom policijskog zadržavanja. […]

[:hr]Odnosi s javnošću[:]

[:hr] Značajan dio rada pučkog pravobranitelja odnosi se i na promociju ljudskih prava i jednakosti te podizanje svijesti o njihovu značaju za svakodnevni život građana, pri čemu su odnosi s javnošću iznimno važan alat, a uključuju suradnju s medijima, informiranje putem službene stranice www.ombudsman.hr, društvenih mreža i newslettera te organiziranje tematskih događaja. Najviše interesa medija […]

[:hr]Pravosuđe[:]

[:hr] Učinkovito i neovisno pravosuđe glavni je mehanizam osiguravanja vladavine prava, kao jedne od najviših ustavnih vrednota RH i temeljnih vrijednosti EU, čija se načela konkretiziraju kroz sudske odluke, stvarajući okvir uređenja demokratskih društava i zaštite temeljnih prava građana. Stoga je povjerenje građana u neovisno i učinkovito pravosuđe važan preduvjet ostvarivanju vladavine prava. U pritužbama pučkoj […]